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TERMES DE REFERENCE POUR LE RECRUTEMENT D’UN(E) CONSULTANT(E) NATIONAL(E) POUR REALISER L’ESTIMATION DES COUTS RELATIFS AUX TROIS RESULTATS TRANSFORMATEURS AU CAMEROUN

  1. Contexte et justification

Au Cameroun, le ratio de mortalité maternelle est encore très élevé et se situe à 467 décès pour 100 000 naissances vivantes. Le pays est caractérisé par une croissance très rapide de la population avec un taux d’accroissement naturel de 2,8% par an, un indice synthétique de fécondité de 5,1 enfants par femme et un faible taux de prévalence des méthodes contraceptives modernes qui se situe à 16 %. De même, selon cette même EDS 2018, 43 % des femmes de 15-49 ans ont subi des actes de violences physique ou sexuelle.

Les violences basées sur le genre (VBG) et le mariage des enfants sont courants. En 2018, 33 % des femmes âgées de 15 à 49 ans ont subi des violences physiques ou sexuelles et 36 % des femmes âgées de 25 à 49 ans se sont mariées avant l'âge de 18 ans (EDS), l'âge médian à la première union chez ces femmes est de 22 ans en milieu urbain et 18 ans en milieu rural, 1,4 % des femmes ont subi des mutilations génitales féminines (Politique nationale du genre, 2011-2020). Le pourcentage de femmes qui ont subi des violences physiques pendant la grossesse varie selon les régions. Il est à noter que ce taux est plus élevé dans le Centre 15 %, le Nord-Ouest 12 % et le Sud 10 %.

 À l’occasion du 25ème anniversaire de la CIPD et de l’échéance fixée pour atteindre les objectifs de développement durable (ODD), la communauté internationale sous l’impulsion de l’UNFPA, s’est retrouvée à Nairobi en novembre 2019 pour examiner les progrès réalisés, évaluer les gaps et surtout, s’engager à accélérer la réalisation de la promesse du Caire. Le consensus dégagé s’articule autour des trois résultats transformateurs à l’horizon 2030 :

• Zéro besoin non satisfait en matière de planification familiale ;

• Zéro décès maternel évitable ;

• Zéro violence basée sur le genre et les pratiques néfastes.

Pour atteindre ces résultats à l’horizon 2030, il est évident qu’un plaidoyer efficace devra être déployé dans le pays pour mobiliser davantage de ressources pour y faire face. Dans ce sens, il est important pour le pays d’évaluer le coût des actions nécessaires à la réalisation de ces trois résultats transformateurs.

C’est pour se donner les moyens de satisfaire à ces exigences, que le Bureau de UNFPA Cameroun recherche un (e) Consultant (e) pour procéder à l’estimation des coûts nécessaires à la réalisation des "03 Zéros" au Cameroun.

Placé sous la supervision de la Représentante du bureau UNFPA Cameroun, le Consultant chargé de l’estimation des coûts travaillera avec le Comité de pilotage du Dossier d’investissement qui est placé au niveau du Ministère de la Santé Publique et il établira une collaboration étroite avec le Consultant chargé de faire l’analyse situationnelle.

Les deux consultants travailleront sous l’encadrement technique d’un Consultant international mis à la disposition par le Bureau Régional de UNFPA à Dakar. Dans cette perspective, il est prévu plusieurs réunions consultatives pour assurer l'inclusion de tous les acteurs clés. Ces rencontres seront organisées avec la facilitation du bureau de pays UNFPA Cameroun.

  1. Objectif de la consultation

L'objectif principal de la mission est de procéder à l’estimation des coûts pour les trois résultats transformateurs de UNFPA au Cameroun à l’horizon 2030 :

Spécifiquement, il s’agira de :

  • Faire la collecte des données nécessaires pour la mise en œuvre des estimations nécessaires afin de parvenir à l’élaboration du costing ;
  • Résumer les données collectées au niveau national ; données relatives au financement, aux engagements et aux besoins actuels en matière de santé maternelle, de planification familiale et de violence sexiste ;
  • Identifier les options sur la façon de combler les lacunes des services essentiels de santé maternelle, de contraception moderne et de violence sexiste de 2021 à 2030 en fonction des ressources disponibles et du déficit financier ;
  • Élaborer des options pour un investissement national accru dans la santé maternelle, la planification familiale/la sécurité des produits de santé reproductive et la violence sexiste ;
  • Adapter la méthodologie du costing et la mettre en œuvre pour le Cameroun ;
  • Elaborer le document du costing en ayant comme période cible les années 2025 et 2030 tout en exposant clairement les hypothèses.
  1. Durée et livrables de la consultation

La durée de la consultation est de quatre (04) mois à compter de la date de signature du contrat.

Les livrables attendus au terme de la prestation sont les suivants :

  • Une estimation des couts globaux pour l’atteinte des objectifs des trois résultats transformateurs, ainsi qu’une analyse apriori de rentabilisation qui clarifie les avantages économiques de l'investissement dans la santé maternelle, la planification familiale et la violence sexiste à moyen et long terme (coût efficacité, coût utilité, coût bénéfice) ;
  • Une modélisation des approches de financement innovantes qui faciliteraient l'exploitation des financements nationaux /des ménages en tant que contribution à la satisfaction des besoins globaux ainsi que des options pour réduire le déficit de financement, y compris des suggestions de financement requis, des stratégies de financement innovantes et des résultats attendus ;
  • Un plan de mise en œuvre du dossier d'investissement vers la viabilité financière de la santé maternelle, de la planification familiale et de la violence sexiste ainsi que le cadre de suivi et d'évaluation élaboré.
  1. Méthodologie

La méthodologie du travail à fournir doit contenir au minimum les éléments ci-après :

  • Un examen de la documentation disponible sur les données nationales (rapports des ministères sectoriels -Ministère de la Santé Publique, Ministère de la Promotion de la Femme et de la Famille, Ministère des Affaires Sociales, etc, politiques et stratégies liées au financement de la santé en général, à la santé maternelle, à la planification familiale, à la violence sexiste en particulier).
  • Cet examen de la documentation portera également sur les outils de suivi des ressources humaines, sur les données produites par l’Institut National de la Statistique –INS- telles que les données issues des enquêtes démographiques et de santé –EDS- ; le cas d'investissement du GFF, le cas d'investissement dans la planification familiale, FP2020 etc.
  • Une analyse approfondie des tendances du financement de la santé maternelle, de la planification familiale et de la violence sexiste, y compris les besoins de financement en cours et prévus.
  1. Qualification du consultant

Le Candidat recherché pour réaliser cette consultation doit avoir le profil suivant :

    • Un Master en Economie de la santé, financement de la santé ou tout autre diplôme équivalent dans le domaine ;
    • Une maitrise du système de financement de la santé et de modélisation économique des projets de santé ;
    • Une maîtrise de l'utilisation des outils standards de calcul des coûts (One Health Tool, LiST, WHO Choice, etc.)
    • Une maitrise sur les questions d’évaluation de l’économique de la santé
    • Une bonne connaissance du mandat de l'UNFPA et des trois résultats transformateurs ;
    • Au moins 7 ans d'expérience professionnelle progressive dans le développement, la conception de documents relatifs au financement de la santé et à l'économie de la santé dans les pays en développement ;
    • Des compétences analytiques avérées dans les dimensions sectorielles et / ou des programmes de développement ;
    • Maîtrise du français ou de l’anglais et, avoir d’excellentes compétences en rédaction, en analyse et en communication dans au moins l’une des deux langues.
  1. Adhésion aux valeurs de l'Organisation :
    • Faire preuve d'intégrité en adoptant les valeurs des Nations Unies et les normes d'éthiques ;
    • Promouvoir la vision, la mission et les objectifs stratégiques de I'UNFPA
  2. Aptitudes personnelles :
    • Capacité d'innovation
    • Bon esprit d'équipe
    • Sens de responsabilité
    • Souci de recevabilité (respect du délai)
    • Assumer toutes ses responsabilités et honorer ses engagements
    • Respect des normes techniques et qualité professionnelles.
  3. Soumission des candidatures

Les dossiers de candidature (en français ou en anglais) doivent porter le titre du poste et être envoyés par email à cameroon.office@unfpa.org au plus tard le 02 decembre 2021. Ils doivent être complets et contenir une lettre de motivation, un curriculum vitae, les photocopies des diplômes et certificats ainsi que le formulaire P11 des Nations Unies, une note conceptuelle sur la méthodologie à développer et à utiliser, et une brève présentation de la mission envisagée.

Lesdits dossiers doivent être envoyés en une seule pièce jointe (format PDF uniquement).